江苏东台:新兴业态异军突起 放大优势彰显特色
突出创新转型,突出协调融合,突出绿色生态,突出开放开发,突出共建共享;在推动“经济强”上展示新实力,在加快“百姓富”上展示新成果,在打造“环境美”上展示新形象,在促进“社会文明程度高”上展示新风貌。东台,正奋力迈上经济社会发展的新台阶。
东台,一方人文底蕴深厚的生态乐土。西汉设镇,东晋置郡,乾隆建县。宋代晏殊、吕夷简、范仲淹三位宰相曾在此担任盐官;“董永七仙女传说”被列为国家非物质文化遗产;全国重点文物保护单位——唐代海春轩塔距今已有1380多年历史;南宋泰山护国禅寺,是江苏省23座佛教重点保护寺庙之一;中国历史文化名镇安丰镇、富安镇,拥有始建于唐开元元年的古南街、明清建筑群。东台是江苏省县域面积最大的县级市,素有“黄海明珠金东台”的美誉,东部生态湿地、中部观光农业、西部水乡风情展示了东台的独特魅力,优美的生态环境已成为东台扩大开放、宜业宜居的“金字招牌”。
东台,一方区位条件优越的投资热土。东台距杭州370公里,距上海210公里,80公里范围内有盐城、南通、扬州泰州三座机场。沈海高速、228国道贯通全境。盐通沪高铁正在加快建设,预计2019年建成通车,届时将与上海、杭州等地真正形成“同城效应”。东台海岸线长85公里,滩涂面积156万亩,占江苏省五分之一,且每年以150米左右的成陆速度向东延伸、新增土地1万亩以上,省委、省政府正在东台沿海实施百万亩滩涂围垦,条子泥匡围工程已按期实施。
东台,一方产业特色鲜明的发展高地。电子信息、装备制造、新材料、新能源、海洋生物以及智慧产业“3+2+1”集聚发展、初具规模。国机、中粮、神华、中节能、上海电气、领胜科技、科森科技、沃特新材料等一批央企、国企和大型民企落户东台。电子商务、现代物流、生态旅游、科技孵化等新兴业态迅速兴起,新的增长动力加快形成。智慧城市建设全面启动,智能制造、现代服务业与互联网融合发展。
近年来,东台市委、市政府以前瞻的眼光审视未来,立足市情实际,创新发展理念,找准发展方向。全市上下,同心努力,顺应新常态,把握新机遇,走出了一条增长与转型良性互动、发展与生态相得益彰,经济与社会协调并进的有效路径。先后获得全国发展改革试点城市、全国工业百强县(市)、全国科技进步先进县(市)、国家级生态示范区、国家现代农业示范区等称号。2015年,完成地区生产总值670亿元、人均突破一万美元,一般公共预算收入71.6亿元,连续十五届跻身全国百强县(市)、位列第42位。今年前三季度,全市完成地区生产总值546亿元,增长9.8%;城乡居民收入分别达24500元、14960元。1-10月份,完成一般公共预算收入54.4亿元;固定资产投资458亿元,增长16.8%;工业开票销售525亿元,增长14.7%。
在今年7月召开的市第十四次党代会上,市委立足东台入选长三角城市群的新背景,根据全面建成小康社会决胜阶段的新任务,审时度势,提出了“融入长三角、建设新东台”的发展主题。东台,由此迈上新的发展台阶,开启了新的发展征程。
新特产业蓬勃发展 新兴业态异军突起
8月份,东台市委、市政府启动实施2016年度新经济十大工程,涉及智能制造、电子商务、电商物流、影视文化、城市综合体等多个领域和多种产业。十大工程分布于经济开发区、城东新区、沿海经济区、西溪景区、东台镇和安丰镇,分别是3C智造产业园、互联网众创园、中欧科技产业园、颐高电商产业园、城市低碳新天地、西溪影视文化创意园、沿海商业综合体、鹏涛供应链管理服务中心、智能制造孵化园和东台e工场,普遍呈现出项目体量大、业态新、前景广等特点。
推出新经济十大工程,市委、市政府导向明确,就是要以此作为培育新产业、催生新业态、孵化新模式的重要载体,努力打造发展新引擎,拓宽发展新空间,培育发展新动能,推动经济行稳致远。为此,市委、市政府专门研究出《关于加快新经济十大工程建设的政策意见》,从金融、人才、创牌等方面给予政策扶持,促进工程快建设、快竣工。
近年来,东台致力发展“3+2+1”产业,新特产业规模占比超65%。电子信息产业围绕构建全产业链基地,突出发展移动智能终端、光电科技等新业态,短短数年,CNC 加工中心增加到近3000台(套),产业规模实现倍增。机械装备产业坚持走高端化、成套化、集群化发展之路,形成纺织机械、电气装备、包装机械等8大系列整机装备。新材料产业主攻特种金属、特种纤维、纳米磁性等前沿材料,年开票销售超百亿元。新能源产业建成全国单体规模最大的滩涂地面光伏电站,“风光渔”立体开发模式为全国首创,装机容量突破900兆瓦,成为首批国家绿色能源示范县(市)。海洋生物产业以省级农产品加工集中区为载体,依托沿海自然资源,重点发展健康肉制品、特色海产品、生物保健品和功能性休闲食品。智慧产业实施智能制造推广、服务制造提升和绿色制造发展三大工程,被列入国家智慧城市试点。
与此同时,农业现代化加快突破,现代服务业提速发展。农业适度规模经营面积118万亩,高效农业面积占比达75%,是中国西瓜之乡、茧丝绸基地和全国粮食生产先进市。拥有规模以上农业企业292家,其中国家级重点龙头企业1家、省级12家,创成国家级农产品加工示范基地和国家级农业综合标准化示范市,现代农业示范区建设水平列全国第六。
服务业增加值突破300亿元,三次产业结构优化为“三二一”格局。东台镇电商产业园被列为省众创集聚区建设试点,电商企业发展到280家,农村淘宝服务站超100个,电子商务年销售额突破百亿元,获评全国首批电子商务进农村综合示范市。
放大优势彰显特色 精心绘就发展图谱
金秋十月,住房和城乡建设部公布了第一批127家中国特色小镇名单,江苏只有7家,我市安丰镇位列其中。近年来,安丰镇围绕做大做精“3C”产业,定位高端智能装备和3C产业链,聚力打造“有规模、有质量、有效益”“三有”园区,初步形成精密制造产业上下游配套体系、基本具备了承载3C重特大项目能力。早些年入园的和熙电子、科马特机械等企业今年都推出具体措施扩大生产规模,提增产出效益;丰硕成、立讯、智能孵化园、久茂电子等一批项目快建设、快投产,有力地增加了园区的产业厚度;联手亚洲规模最大的(单体) 数控 机床制造基地——沈阳数控机床有限公司,创新理念建设“智能制造孵化园”,旨在建设i5智能数控装备及工业4.0示范基地,共同打造精密制造业的江苏首家“创客空间”,投资者不仅拎包入园即可创业,而且可以享受到最迫切需要的技术支持。孵化园尚在建设之中,长三角、珠三角等地客商已纷至沓来。
今年,东台在聚力发展新特产业的同时,紧扣东台实际,提出“一镇一园一特”的发展举措,引导各镇放大区域优势,“宜工则工,宜农则农,宜商则商,宜游则游”,发展特色经济。创成一批有形象、有品位、有亮点的特色经济镇,区域经济整体实力、配套能力、对外影响力不断提升。经济开发区为省级经济开发区前20强,主攻新材料、电子信息产业,被认定为国家火炬新材料特色产业基地和省“两化”融合示范区,正在申报国家级经济开发区。沿海经济区依托资源优势和生态优势,重点发展新能源、海洋生物、生态旅游等产业,正加快建设国家级滩涂综合开发试验区和省级开发区。城东新区坚持产城互动、融合发展,着力打造“开放、智慧、生态”新城区,是国家级科技企业孵化器、省级现代服务业集聚区,正在申报省级高新区。西溪景区借助独特的人文、历史、生态资源,引进发展文化创意产业,建成国家4A级景区和省影视基地,正全力争创国家5A级景区和省级文化产业集聚区。各镇错位发展工业园区、全民创业园,创成一批省级中小企业创业示范基地、星级中小企业园公共服务 平台,富安印刷包装机械、安丰电子信息、溱东时堰新型合金、新街海工装备等产业集群各具特色,东台镇的电商产业、五烈镇的乡村旅游、三仓镇的规模设施农业、新街镇的苗木产业等各展风采。
功能完善统筹协调 拓开发展广阔空间
观海潮、探林海,访古迹、听传说,品海鲜、尝西瓜……从“五一”到国庆,来我市旅游人数激增,各主要景区(点)游客如潮,星级酒店和社会饭店都呈现爆满状态。“五一”小长假期间,全市各景区(点)接待游客突破60.4万人次,旅游行业收入6.36亿元,同比增长172.7%和173.6%;国庆长假期间,全市各景区(点)接待游客66.2万人次,旅游行业收入6.7亿元,同比增长76.8%和71.8%。与前几年相比,游客发生了结构性变化,本市居民本地游占比下降,苏南、上海等外地游客占比迅速上升。城市景观,清新亮丽;乡村风光,各具风味;绿满城乡,令人难忘!
且听一组游客感言:“这是一块清新自然、放飞心情的净土,又是一方产业发展、绿色生态的热土。我想留在东台不走了!”汉城、巴塞罗那奥运会女子跳板跳水冠军得主、“跳水皇后”高敏说。“产业优,生态美,秀美东台就是我的家。”北京奥运会男子佩剑冠军、“击剑王子”仲满说。“走遍千山万水,还是家乡最好。”中国人民解放军空军政治部文工团独唱演员、东台姑娘吴彦凝说。
坚持以新型城镇化为统领,推动城市功能化提升,镇村特色化发展,不断拓展经济增长新空间。中心城市做精做美,城市规划区面积为128平方公里,城镇化率达57.8%,被国务院纳入《长江三角洲城市群发展规划》,为江苏规划发展的20座中心城市(组群)之一。市区建成区拓展到35.6平方公里,“一城三区”空间格局更加明晰,被命名为国家卫生城市、国家园林城市、国家智慧城市试点和苏北县级唯一的省优秀管理城市,国家生态市、国家环保模范城市创建通过考核验收。新型镇村特色鲜明,安丰镇成为苏北唯一一家“中国特色小镇”,弶港、安丰被列为全国重点镇,安丰、富安创成中国历史文化名镇,建成一批全国文明镇、中国最美村镇、全国美丽宜居小镇。梁垛临塔村被评为全国文明村,五烈甘港村创成中国乡村旅游模范村,新街方东村建成全国休闲农业与乡村旅游示范点,建成省美丽乡村12个。基础设施配套完善,228国道、344国道一期、352省道、610省道一期等建成通车,公路通车总里程达4168公里,市域形成“三横六纵”交通网,即将迎来高铁时代。实施连申线航道、泰东河、川东港整治等一批重点工程,率先在苏北实现城乡联网供水、污水处理等“五个全覆盖”。
水绕绿染宜居宜业 人民生活幸福安康
盛世国庆,万民同庆。七日长假,全市有5位老寿星喜过百岁大寿。在这欢乐祥和的节日里,市老龄委几位同志一路从水美鱼肥的时堰、五烈,到树木葱茏的新街、蔬果飘香的南沈灶,为百岁老人祝寿。据统计,目前,全市健在的百岁老人多达151人。按年初台账,今年跨入百岁的老寿星就有78位,目前全市18个镇区中,每个镇区都有百岁老人,最多的东台镇达22人。百岁老寿星越来越多,与人们生活环境有着密不可分的关系。近年来,我市不断加大环境治理力度,城乡面貌焕然一新,从秀美如画的堤西里下河水乡,到风光壮美的大海之滨,到处水绕绿染。全市林木覆盖面积为54583公顷,林木覆盖率27.24%。35平方公里城市建成区绿化覆盖面积1423公顷,绿化覆盖率40.66%,形成“城在林中、楼在绿中、居在园中、人在景中”的独特景观,连续多年空气质量指数位居全省前列。
东台市被联合国教科文组织认定为太平洋西岸最大的滩涂湿地。环境质量水平保持全省领先,东部生态湿地,中部观光农业,西部水乡风情展示了东台的独特魅力,林木覆盖率达27.2%,空气质量良好率保持在75%左右,黄海国家森林公园创成国家4A级景区。一手抓综合治理,一手抓项目准入,加强生态保护与建设,单位GDP能耗年均下降4.5%,主要污染物排放年均削减2%,城乡环境整治工作位居全省前列,国家级生态镇实现全覆盖,被评为全国创建生态文明标杆城市和国家级海洋生态文明建设示范区。
市镇两级政府每年为民兴办实事工程,民生投入占财政支出比重达75%以上。居民收入持续增加,2015年城乡居民收入分别达3万元和1.8万元,居民人均储蓄突破5万元,均居苏北第一、苏中上游。就业创业成效显著,每年新发展私营企业、工业一般纳税人企业分别在3000家和200家左右,城区镇登记失业率控制在1.7%以内。社会保障逐步完善,城乡基本养老,基本医疗和失业保险综合覆盖率均达98%以上,城乡居保“四个不出村”模式在全国推广,被评为全国五星级慈善城市。公共服务加快提升,率先完成公立医院综合改革试点,创成全国义务教育发展基本均衡市,被评为中国民间文化艺术之乡。依法治市不断深入,率先在盐城建成省法治建设示范市,被确认为省级依法行政示范点,连续12年获得省平安市称号,被表彰为全国法治县(市)创建活动先进单位。